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菲律宾POGO公司调查揭露杜特尔特涉嫌侵犯国会权力

2024-08-09 15:37:52 · 203 阅读 · 游戏头条 · 游戏魔方

对菲律宾离岸博彩运营商（POGO）运营情况的调查发现了有关菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特可能超越其行政权力、侵犯国会立法权的指控。

在众议院的一个委员会听证会上，八打雁众议员 Gerville Luistro 强调了人们对杜特尔特第 13 号行政命令的担忧，该命令将网络博彩称为网络博彩，并允许 POGO 在该国蓬勃发展，这构成了一项立法行为——完全属于国会的职权范围。

卢伊斯特罗指出，第 13 号行政令是总统令中首次正式提及“在线博彩”一词，而这一术语并未出现在总统令第 1869 号和共和国法案第 9487 号建立的现有法律框架中，这两项法案扩大了菲律宾娱乐和博彩公司 (PAGCOR) 的特许经营权。她指出：“第 1869 号行政令和第 9487 号共和国法案中从未提及‘在线博彩’一词”，这引发了人们对行政部门可能侵犯国会立法权的担忧。

罗克谈杜特尔特的行动

杜特尔特的发言人哈里·洛克 (Harry Roque) 律师被要求提供他的观点。然而，洛克解释说，他作为发言人的职责主要是向公众传达总统的决定，而不是挑战这些决定。“我实际上不能推翻他的决定。我不能纠正他。他是我的主要人物，”洛克强调，并澄清说他的职位并不涉及影响总统的法律决定。

当被问及是否认为杜特尔特的第 13 号行政令超越了行政权力范围时，罗克坚称，所有行政命令都被视为合宪，除非在法庭上受到成功质疑。

他说：“根据我们的计划，除非有证据证明违宪，否则行政命令和立法均被推定为合宪。”这一立场强调了通常伴随行政命令的合法性推定，其合宪性由司法审查决定。

权力分立原则

卢伊斯特罗进一步辩称，杜特尔特的第 13 号行政命令可能违反了三权分立原则，因为它实际上制定了一项新法律——从宪法上讲，这是国会的一项行动。“当 [前] 总统发布第 13 号行政命令时，这是谦卑地提交了这一代表意见，他制定了法律，他修改了法律，他废除了法律，这一行为违反了三权分立的基本原则，”她断言，强调了行政命令可能引起的宪法冲突。

第 13 号行政令正在接受审查

杜特尔特总统任期内颁布的第 13 号行政命令旨在明确菲律宾对在线博彩的监管，这一行业自那时起就变得既具有经济意义又充满争议。该命令将总统办公室的监督职能扩大到包括在线博彩，批评者认为此举规避了管理 PAGCOR 权力的现行法律。

卢伊斯特罗对第 13 号行政令的批评主要集中在，该行政令在未获得国会明确批准的情况下引入了新的监管措施，从而破坏了立法程序。她重申程序法应始终服从实体法，并强调行政部门不应在没有立法支持的情况下单方面扩大其监管范围。

杜特尔特与 POGO 可能存在关联

上个月，参议员里萨·洪蒂维罗斯对杜特尔特与网络博彩公司的关系表示怀疑。洪蒂维罗斯强调了杜特尔特与网络博彩公司之间可能存在更深层次的联系，并指出杜特尔特的前顾问迈克尔·杨可能与多家网络博彩公司有联系。

POGO禁令生效

7 月，总统费迪南德·马科斯下令全面禁止菲律宾网络博彩公司。他指示 PAGCOR 在年底前关闭并停止所有网络博彩公司的运营，无论是合法的还是非法的。

马科斯的决定是在多起与菲律宾离岸博彩公司有关的重大案件和调查曝光之后做出的。菲律宾离岸博彩公司的经营活动与人口贩卖、强行绑架、谋杀、非法拘留、绑架勒索、盗窃和抢劫勒索等犯罪活动有关。

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