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瑞典：Spelinspektionen 在阻止玩家在无牌赌场玩游戏方面有多有效？

2024-07-13 12:16:56 · 149 阅读 · 游戏头条 · 游戏魔方

7 月 5 日，瑞典监管机构 Spelinspektionen 禁止另一家 iGaming 运营商进入瑞典市场，原因是该运营商未经许可瞄准当地玩家。虽然在瑞典，没有瑞典牌照的赌场并不违法，但未经适当授权瞄准瑞典市场是被禁止的。

渠道化的挑战

瑞典博彩运营商 Aktiebolaget Trav och Galopp (ATG) 最近发布了一份报告，估计瑞典无牌博彩市场每年价值在 37 亿瑞典克朗（3.27 亿欧元）至 74 亿瑞典克朗（6.54 亿欧元）之间。该报告还指出，自 2019 年以来，无牌运营商的网站流量增加了十倍。在访问量最大的 20 个无牌 iGaming 网站中，有 7 个允许玩家使用瑞典银行进行直接存款和取款。2023 年最受欢迎的网站在短短三个月内就吸引了超过 15,000 次访问。

正如CasinoBurst网站管理员 Bruno Berlafa 所解释的那样，“政府设定的目标是 90% 的赌博应通过持牌公司进行。根据 ATG 的说法，目前的水平表明它远低于这一目标，因为他们估计这一比例在 68% 到 81% 之间。”

此外，该比率从 2023 年第一季度的 69-82% 下降到 2023 年第四季度的 68-81%，各利益相关者和持牌 iGaming 运营商认为这一比率“极低”。他们呼吁当局加大对无牌市场的压力。

这种低渠道化率（指玩家从无牌或非法市场转向合法市场）使持牌提供商面临来自无牌运营商的激烈竞争。瑞典在线赌博贸易协会于 2020 年 4 月发布的一项研究发现，赌场的竞争尤其激烈，因为无牌网站与持牌网站非常相似且易于访问。持牌体育博彩平台面临中高竞争，而赛马、彩票和宾果游戏则面临来自无牌运营商的较低竞争。

Spelinspektionen 针对无证经营者的措施

2019年7月1日，瑞典议会通过新《赌博法》，对瑞典赌博市场进行监管，实行牌照制度，并将90%的渠道化率定为改革的政治目标。

瑞典博彩监管机构 Spelinspektionen 在维护安全、合法和透明的博彩市场方面发挥着至关重要的作用。其主要任务之一是最大限度地实现渠道化，因为较低的税率会导致税收损失和对体育和其他组织的投资减少。

2023 年 7 月，瑞典议会 (Riksdag) 授予 Spelinspektionen 额外的权力，以打击无牌赌博活动。监管机构现在可以对涉及瑞典金融服务和未经授权的赌博实体的交易实施即时付款冻结。

Spelinspektionen 还可以使用虚假身份购买赌博服务，从而监控受监管市场和黑市中的公司。

为了加强执法力度，Spelinspektionen 为其监控团队分配了更多资源。瑞典金融管理局授权的金融机构现在必须记录涉及赌博运营商的所有交易，以促进监督和更有效的监管执法。预计通过对 2018 年瑞典博彩法的拟议修正案将进行进一步改革，旨在到 2025 年春季禁止瑞典赌博活动中所有与信贷相关的交易。

提高认识

Spelinspektionen 也在提高人们的意识，以增加渠道化。Företagsutveckling AB 与 CasinoFeber 合作进行的一项调查显示，玩家选择博彩网站时的一个关键因素是运营商是否拥有瑞典执照。然而，61% 的玩家不知道如何验证网站的许可状态。年龄较大的玩家（50-75 岁）缺乏这种知识的情况更为严重，72% 的人不知道如何验证运营商的状态。相反，每月花费 2,500 瑞典克朗（222.30 欧元）或更多的人中，56% 的人知道如何验证网站的许可状态。

市场正在衰退？

2023 年，瑞典的持牌运营商报告的博彩总收入 (GGR) 为 271 亿瑞典克朗（24 亿欧元），这是自 2019 年 1 月 1 日该行业重新监管以来的首次下降，与 2022 年相比下降了 1% 多一点。尽管出现这种下降，但 Företagsutveckling AB 的调查显示参与度有所提高，到 2024 年，在线赌博的参与率将从 2022 年瑞典人的 12% 上升到在线赌场玩家的 16% 以上和体育博彩的 20%。

欧洲通道化

瑞典并不是唯一一个在渠道化方面苦苦挣扎的国家。莱比锡大学于 2023 年与德国在线赌场协会 (DOCV) 和德国体育博彩协会 (DSWV) 合作发表的一项研究表明，一半的德国玩家向未经许可和非法的 iGaming 运营商下注。近 30% 的德国博彩流量流向未经许可的欧盟提供商，近 20% 流向未经许可的离岸提供商。

2023 年 12 月，法国监管机构法国国家博彩管理局 (ANJ) 估计，非法赌博产生的博彩总收入 (GGR) 在 7.48 亿欧元至 15 亿欧元之间。这占整个赌博市场的 5% 至 11%，2022 年该市场价值创纪录地达到 129 亿欧元。

同样，欧洲博彩和博彩协会（EGBA）报告称，意大利非法在线赌博市场每年创造约 10 亿欧元的收入。

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